先說結論
家用天然氣帳單主要由兩塊組成：從量費是每立方公尺天然氣的單價，用多少付多少；基本費是每月固定收取的費用，不論用量多寡。兩者都依「公用天然氣事業天然氣售價及基本收費計算準則」計算：從量費攤的是把氣買進來、存起來、送到你家的成本；基本費攤的是服務每一戶用戶的成本，例如計量表、抄表、收費與定期安檢。
從量費的公式
準則第4條的公式是：
公式：（氣體作業成本＋儲存作業成本＋輸配作業成本＋維修作業成本＋資金成本）÷ 全年配氣量
分子各項的內容：
- 氣體作業：購入天然氣的成本、嗅劑成本，以及接氣相關設備的折舊、人事與保險。
- 儲存作業：地下管槽、球型槽等儲氣設備的折舊與人事。
- 輸配作業：配氣站、整壓站、高中低壓管線的折舊與人事。
- 維修作業：儲存與輸配設備的維護。
分母是配氣量，也就是購入量扣掉漏氣損耗後的數量；準則規定漏氣損耗比率以百分之四為上限，避免把管線漏損無限制轉嫁給用戶。
基本費的公式
準則第5條的公式是：
公式：（表外管汰換成本＋計量表成本＋抄表成本＋收費成本＋定期安全檢查成本＋資訊提供成本＋資金成本）÷ 用戶數 ÷ 十二
所以基本費本質上是「每戶每月平均分攤的服務成本」。其中收費成本包含委託金融機構或便利商店代收的手續支出；資訊提供成本包含安全宣導與提供用氣資訊。這也解釋了為什麼家庭用戶的定期安檢不另收費，因為成本已經在這裡。
資金成本是什麼
瓦斯公司鋪管線、蓋整壓站需要投入大量資金，準則允許把資金的機會成本納入計算。做法是以「費率基礎」（供氣業務合理使用的資產扣除相關負債）乘上資金成本率。資金成本率由借款利率與股東權益報酬加權而成；股東權益報酬以五大銀行一年期平均存款利率，加上百分之三點七的基準風險貼水，再做稅率調整。
費率基礎不能把長短期投資、資產重估增值、出租或閒置資產算進去，只限經營供氣業務必要的資產。
什麼時候會變動
- 購氣成本變動：第9條要求按變動金額同步調整從量費，並在七日內報地方主管機關備查。這是最常見的調價原因。
- 氣源種類變動：新氣源的從量費要依熱值換算公式重算，並報中央核定。
- 重新核算：核定屆滿三年，且售氣量變化率扣除設備淨值變化率與物價指數變化後達百分之十五以上時，經濟部可以要求業者全面重算；業者有可歸責事由時也可要求重算。業者要在三個月內提出。
申請調整要交哪些資料
第10條要求業者調整售價或基本收費時，附上最近三年經會計師簽證的財報、分離會計報表，以及總營運成本分離表、資金成本計算表、氣體費率計算表、共同成本分攤明細與薪資分離明細等。核定前還要經天然氣事業法第32條所定的審議會協助審查。這些程序讓價格調整有跡可循。
看懂帳單的小技巧
- 先找出用氣度數與從量費單價，相乘就是從量部分。
- 基本費是固定項目，用量很少的月份占比會顯得較高。
- 跨越調價日的帳單期間，可能分段計價，可對照瓦斯公司公告的調價日期。
- 對單價有疑問時，可查瓦斯公司網站公告的現行費率，或向縣市主管機關詢問核定內容。
不同縣市為何費率不同
各地瓦斯公司的管網規模、用戶密度、儲氣設施與營運成本都不一樣。同樣的公式，套進不同的分子分母，自然得出不同的從量費與基本費。用戶密集的都會區，固定成本可以由較多用戶分攤；地廣人稀的區域，單戶分攤的管線成本就可能較高。
從量費與基本費的分工邏輯
為什麼不把所有成本都併進單一單價？因為兩類成本的性質不同。購氣與輸配成本會隨用氣量增減，放在從量費，用得多的人自然多付；計量表、抄表、收費、安檢這些成本，不論一戶用多用少都要發生，放在基本費按戶平均分攤，比較公平，也讓用量極少的空屋或備用戶分擔其應負的服務成本。